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山东省高青县扎实推进农村集体产权制度改革

2019-01-21 09:17 来源:新华网 大字体 小字体 扫码带走
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今年以来,山东省高青县把农村集体产权制度改革作为农村改革的重要内容,积极稳妥推进,成效显著。截至目前,全县所有村居已全部完成清产核资工作,清查集体资产8.55亿元,清查集体土地99.48万亩,清查合同5074份、4362.7万元,资产信息已全部录入省清产核资系统。
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  今年以来,山东省高青县把农村集体产权制度改革作为农村改革的重要内容,积极稳妥推进,成效显著。截至目前,全县所有村居已全部完成清产核资工作,清查集体资产8.55亿元,清查集体土地99.48万亩,清查合同5074份、4362.7万元,资产信息已全部录入省清产核资系统。同时,集体经济组织成员资格认定基本完成,资产量化和股权设置等工作已接近尾声。

  “改革不是把集体资产一分了之,而是要生出长期效益。”县农业局农经站站长韩凤云介绍。农村集体产权制度改革作为管长远、管根本的重大制度变革,事关农村长远发展,对高青而言尤为重要。该县将此项改革工作作为乡村振兴的重要抓手,严格落实中央、省市有关安排部署,强化措施,主动作为,精准施策,坚决维护农民合法权益,不断提升广大农民群众的获得感和满意度。

  高青县田镇街道民主街通过此项改革,成立了“田镇街道民主街股份经济合作社”,确定了893股的个人股、397股的集体股和100股的发展股,明晰产权、确定股权,拓宽商铺经营方式,开发新的盈利模式,在发展壮大村集体经济的同时,维护公共设置、发放成员福利,如节日发放福利、安排60岁以上老人体检等,给老百姓带来更加幸福的生活。

  农村集体产权制度改革前,农村集体资产归属不清、权责不明、保护不力、利用不畅。为改变这一状况,改革初期,高青县健全工作机构成立了以县委书记、县长任组长,县委副书记、分管副县长任副组长,31个职能部门、9个镇办主要负责人为成员的农村集体产权制度改革工作领导小组,全面领导改革工作。高青县还广泛宣传发动,制定了农村集体产权制度改革工作宣传方案,在报纸、电视台、网站等媒体开辟了农村集体产权制度改革工作专栏,通过刊发产权制度改革政策知识解读、播放《致广大农民朋友们一封信》、悬挂过街横幅等多种形势,广泛开展宣传,努力营造产权制度改革的舆论氛围。改革后,通过股份合作制方式,农村集体资产所有权按股份量化给每个合作社成员,形成集体资产人人按份享有的格局。

  突出关键环节,规范工作程序。高青县把清产核资和成员身份确认作为改革的关键环节和工作重点,实施重点突破。据介绍,在改革工作的各阶段,高青县均采取“拟订小组、方案—公示—确认—组织实施—公示结果—确认结果”六个步骤完成各阶段工作,实现步调一致、标准统一。在清产核资过程中,坚持“四个查清”,即有账无物的查清去向、有物无账的查清原因、资产不实的查清价值、权属不清的查清权属,确保清产核资的准确性。在成员资格认定过程中,坚持“一个基准线,三加三减,民主决策”,即以户口为基准线,加学生、兵役、服刑,减行政事业、部队提干、空挂户,其他情况民主讨论决定。工作中,县领导小组办公室组织成员单位以及律师事务所、会计师事务所强化实地指导,深入镇办、村居指导工作,及时纠正不规范操作,现场解答疑难问题,确保清产核资工作依法依规顺利推进。


责任编辑:张佳伟
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